16. Khai báo trước khi cập cảng đối với tàu vận chuyển thuỷ sản, sản phẩm thuỷ sản có nguồn gốc từ khai thác để nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam
Khai báo trước khi cập cảng đối với tàu vận chuyển thuỷ sản, sản phẩm thuỷ sản có nguồn gốc từ khai thác để nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam. Sau đây Dữ Liệu Pháp Lý sẽ cụ thể hóa nội dung này dựa trên những quy định của Luật Thủy sản 2017, Nghị định 26/2019/NĐ-CP.
1. Một số khái niệm cơ bản
– Khai thác thủy sản là hoạt động đánh bắt hoặc hoạt động hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản. (khoản 18 Điều 3 Luật Thủy sản 2017)
2. Quy trình khai báo trước khi cập cảng đối với tàu vận chuyển thuỷ sản, sản phẩm thuỷ sản có nguồn gốc từ khai thác để nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam
2.1. Thông báo với cơ quan có thẩm quyền
Tổ chức, cá nhân có tàu vận chuyển thủy sản, sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai thác để nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam, trước khi cập cảng 24 giờ phải thông báo với cơ quan có thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. (khoản 2 Điều 70 Nghị định 26/2019/NĐ-CP)
2.2. Quyết định của cơ quan có thẩm quyền
– Trong 24 giờ kể từ khi nhận được thông tin của tổ chức, cá nhân có nhu cầu cập cảng, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác minh thông tin về nguồn gốc thủy sản, sản phẩm thủy sản trên tàu đưa quyết định:
+ Cho phép tàu cập cảng và thông báo với cơ quan quản lý cảng nếu không vi phạm liên quan đến khai thác bất hợp pháp hoặc hỗ trợ cho khai thác bất hợp pháp;
+ Từ chối cho tàu cập cảng và thông báo với cơ quan quản lý cảng nếu có dấu hiệu vi phạm liên quan đến khai thác bất hợp pháp hoặc hỗ trợ cho khai thác bất hợp pháp trừ trường hợp bất khả kháng. Công bố và thông báo về quyết định từ chối cập cảng cho quốc gia mà tàu mang cờ, các quốc gia ven biển lân cận, tổ chức quản lý nghề cá khu vực và tổ chức có liên quan. (khoản 3 Điều 70 Nghị định 26/2019/NĐ-CP)
2.3. Kiểm tra thông tin tàu nước ngoài khi tàu cập cảng
– Cơ quan có thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có quyền kiểm tra tàu nước ngoài ngay sau khi tàu cập cảng (trừ trường hợp tàu chở hàng container có kẹp chì và không lên thủy sản, sản phẩm thủy sản tại Việt Nam) hoặc khi có yêu cầu của quốc gia tàu mà mang cờ, quốc gia ven biển có liên quan. (khoản 4 Điều 70 Nghị định 26/2019/NĐ-CP)
– Nội dung kiểm tra:
+ Thông tin về tàu (tên tàu, số tàu, số IMO);
+ Thông tin về chủ tàu, giấy phép khai thác, giấy phép chuyển tải, sản lượng và thành phần loài thủy sản, ngư cụ, tài liệu theo yêu cầu của Công ước CITES (nếu có)
– Tài liệu phải cung cấp cho cơ quan kiểm tra:
+ Giấy phép khai thác, Giấy đăng ký tàu cá;
+ Giấy phép chuyển tải, các báo cáo chuyển tải và thông tin của tàu chuyển mạn (giấy phép, giấy đăng ký) và tài liệu về thông tin của tàu chuyển tải;
+ Tài liệu khác liên quan đến thông tin khai báo trước khi cập cảng
– Quy trình kiểm tra:
+ Cán bộ kiểm tra xuất trình giấy tờ thể hiện công vụ trước thuyền trưởng;
+ Tiến hành kiểm tra theo nội dung quy định;
+ Thuyền trưởng phải cung cấp thông tin đã khai báo và xuất trình giấy tờ quy định và giấy tờ liên quan đến nội dung kiểm tra và thông tin đã khai báo trước khi cập cảng;
+ Lập biên bản kiểm tra;
+ Thông báo và xử lý kết quả kiểm tra. (khoản 4 Điều 70 Nghị định 26/2019/NĐ-CP)
2.4. Thông báo và xử lý kết quả kiểm tra:
Trường hợp cho rằng lô hàng, tàu cá khai thác bất hợp pháp hoặc hỗ trợ cho khai thác bất hợp pháp:
+ Cơ quan có thẩm quyền từ chối không cho thủy sản, sản phẩm thủy sản lên cảng
+ Thông báo với Ban quản lý cảng không cho sử dụng các dịch vụ tại cảng đồng thời thông báo cho quốc gia mà tàu mang cờ, quốc gia ven biển, Tổ chức quản lý nghề cá khu vực, Tổ chức Nông Lương Liên hợp quốc (FAO) và tổ chức quốc tế có liên quan, quốc gia mà thuyền trưởng của tàu cá đó là công dân về kết quả kiểm tra và biện pháp xử lý vi phạm. (khoản 5 Điều 70 Nghị định 26/2019/NĐ-CP)
Lưu ý:
– Trường hợp đã từ chối cho tàu cập cảng nhưng vẫn cố tình cập cảng hoặc vì lý do bất khả kháng bắt buộc phải cập cảng, cơ quan quản lý cảng phải thông báo cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để thực hiện thanh tra, kiểm tra theo quy định của Hiệp định về Biện pháp quốc gia có cảng và lập biên bản kiểm tra, xử lý vi phạm (nếu có)
– Trường hợp cưỡng chế tàu ra khỏi lãnh thổ Việt Nam thì phải thông báo đến quốc gia có liên quan đến tàu và lịch trình di chuyển của tàu. (khoản 6 Điều 70 Nghị định 26/2019/NĐ-CP)
Kết luận: Chủ tàu sẽ thực hiện khai báo trước khi cập cảng đối với tàu vận chuyển thuỷ sản, sản phẩm thuỷ sản có nguồn gốc từ khai thác để nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam theo quy định của Luật Thủy sản 2017, Nghị định 26/2019/NĐ-CP.
Chi tiết trình tự thủ tục, hồ sơ, mẫu đơn:
