22. Thay đổi tôn chỉ, mục đích hoạt động báo chí, tôn chỉ, mục đích kênh phát thanh, kênh truyền hình quy định trong giấy phép hoạt động phát thanh, giấy phép hoạt động truyền hình
Thực hiện theo đúng các quy định trên giấy phép hoạt động phát thanh, giấy phép hoạt động truyền hình là nghĩa vụ của tổ chức đăng ký. Tuy nhiên, tổ chức có thể yêu cầu thay đổi tôn chỉ, mục đích hoạt động báo chí, tôn chỉ, mục đích kênh phát thanh, kênh truyền hình. Dưới đây, Dữ Liệu Pháp Lý sẽ đề cập các quy định, thủ tục thay đổi theo Văn bản hợp nhất Luật Báo chí 2016, Nghị định 119/2020/NĐ-CP, Thông tư 36/2016/TT-BTTTT.
1. Khái niệm
Kênh phát thanh, kênh truyền hình là sản phẩm báo chí, gồm các chương trình phát thanh, truyền hình được sắp xếp ổn định, liên tục, được phát sóng trong khung giờ nhất định và có dấu hiệu nhận biết. (khoản 11 Điều 3 Luật Báo chí 2016)
2. Giấy phép hoạt động phát thanh, giấy phép hoạt động truyền hình
2.1 Khái niệm
Giấy phép hoạt động phát thanh là Giấy phép hoạt động báo chí được cấp cho tổ chức hoạt động báo nói. Giấy phép này quy định kênh phát thanh đầu tiên của tổ chức được cấp phép. (khoản 1 Điều 3 Thông tư 36/2016/TT-BTTTT)
Giấy phép hoạt động truyền hình là Giấy phép hoạt động báo chí được cấp cho tổ chức hoạt động báo hình. Giấy phép này quy định kênh truyền hình đầu tiên của tổ chức được cấp phép. (khoản 2 Điều 3 Thông tư 36/2016/TT-BTTTT)
2.2 Thẩm quyền và hiệu lực
Thẩm quyền cấp phép: Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông (khoản 1 Điều 4 Thông tư 36/2016/TT-BTTTT)
Hiệu lực của giấy phép: Giấy phép hoạt động phát thanh, giấy phép hoạt động truyền hình có hiệu lực kể từ ngày ký giấy phép. (khoản 2 Điều 4 Thông tư 36/2016/TT-BTTTT)
Thay đổi nội dung ghi trong giấy phép hoạt động báo chí: Khi thay đổi tên gọi cơ quan chủ quản báo chí, tên gọi cơ quan báo chí; tôn chỉ, Mục đích; tên gọi ấn phẩm báo chí, phụ trương, chuyên trang của báo điện tử, kênh phát thanh, kênh truyền hình; địa Điểm phát sóng, địa Điểm trụ sở gắn với trung tâm tổng khống chế; phương thức truyền dẫn, phát sóng; thời lượng kênh phát thanh, kênh truyền hình; tên miền của chuyên trang và báo điện tử, cơ quan chủ quản phải có hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi, bổ sung giấy phép. (khoản 2 Điều 20 Văn bản hợp nhất 27/VBHN-VPQH 2018 Luật Báo chí)
3. Thay đổi tôn chỉ, mục đích hoạt động báo chí, tôn chỉ, mục đích kênh phát thanh, kênh truyền hình quy định trong giấy phép hoạt động phát thanh, giấy phép hoạt động truyền hình
3.1 Thẩm quyền thay đổi
Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử) (khoản 1 Điều 6 Thông tư 36/2016/TT-BTTTT)
3.2 Thủ tục thay đổi tôn chỉ, mục đích hoạt động báo chí, tôn chỉ (Điều 6 Thông tư 36/2016/TT-BTTTT)
– Cơ quan, tổ chức đề nghị thay đổi tôn chỉ, mục đích hoạt động báo chí, tôn chỉ, mục đích kênh phát thanh, kênh truyền hình quy định trong giấy phép hoạt động phát thanh, giấy phép hoạt động truyền hình nộp trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống bưu chính 01 bộ hồ sơ về Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử).
– Trong thời hạn tối đa 45 (bốn mươi lăm) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét cấp phép cho cơ quan, tổ chức.
– Trường hợp từ chối, Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản trả lời, trong đó nêu rõ lý do từ chối.
– Trong thời hạn xử lý cấp phép, đối với hồ sơ chưa đáp ứng đủ điều kiện, Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử) có văn bản thông báo cho cơ quan, tổ chức về việc bổ sung, giải trình, hoàn thiện hồ sơ.
– Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm nộp hồ sơ bổ sung, giải trình cho Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử) theo nội dung yêu cầu trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày ghi trên văn bản thông báo.
– Kết thúc thời hạn nộp hồ sơ bổ sung, cơ quan, tổ chức không nộp hồ sơ bổ sung, Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử) chấm dứt việc xử lý hồ sơ. Việc tiếp nhận hồ sơ sau khi hết hạn nộp bổ sung được xem xét như tiếp nhận hồ sơ mới.
4. Xử phạt vi phạm hành chính
Nhà báo hoạt động báo chí không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí của cơ quan báo chí đang công tác phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng. (điểm e, khoản 1, Điều 6 Nghị định 119/2020/NĐ-CP).
Hành vi thay đổi một trong các nội dung sau đây mà không có giấy phép cấp đổi giấy phép thành lập nhà xuất bản: Thay đổi cơ quan chủ quản, tên gọi của cơ quan chủ quản nhà xuất bản và tên nhà xuất bản; thay đổi loại hình tổ chức của nhà xuất bản; thay đổi tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, xuất bản phẩm chủ yếu của nhà xuất bản. phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng (khoản 2 Điều 22 Nghị định 119/2020/NĐ-CP).
Kết luận: Việc thay đổi tôn chỉ, mục đích hoạt động báo chí, tôn chỉ, mục đích kênh phát thanh, kênh truyền hình quy định trong giấy phép hoạt động phát thanh, giấy phép hoạt động truyền hình phải tuân theo Văn bản hợp nhất Luật Báo chí 2018, Nghị định 119/2020/NĐ-CP, Thông tư 36/2016/TT-BTTTT.
Chi tiết trình tự, hồ sơ, biểu mẫu thực hiện xem tại đây:
