QUYẾT ĐỊNH 373/QĐ-BTP VỀ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH CÔNG TÁC NĂM 2019 CỦA VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ DO BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP BAN HÀNH

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH CÔNG TÁC NĂM 2019 CỦA VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Nghị định số 96/2017/NĐ-CP ngày 16/8/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Quyết định số 368/QĐ-BTP ngày 06/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Hợp tác quốc tế;

Căn cứ Quyết định số 1165/QĐ-BTP ngày 21/5/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quy chế xây dựng kế hoạch của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Báo cáo số 13/BC-BTP ngày 15/01/2019 của Bộ Tư pháp về tổng kết công tác tư pháp năm 2018 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác tư pháp năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 80/QĐ-BTP ngày 15/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về ban hành Chương trình hành động của Ngành Tư pháp triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về nhưng nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch công tác năm 2019 của Vụ Hợp tác quốc tế.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Thi đua – Khen thưởng, Cục trưởng Cục Kế hoạch – Tài chính, Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC NĂM 2019 CỦA VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ
(Phê duyệt kèm theo Quyết định số 373/QĐ-BTP ngày 31 tháng 01 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của Vụ trong việc tham mưu. giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý thống nhất hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật trong phạm vi cả nước, quản lý và tổ chức thực hiện hoạt động đối ngoại của Bộ; cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao trong Quyết định 368/QĐ-BTP ngày 06 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và những nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp năm 2019.

1.2. Là cơ sở cho việc chỉ đạo, điều hành, theo dõi, đánh giá kết quả công tác của Vụ, các phòng thuộc Vụ, phục vụ cho đánh giá, xếp loại công chức và công tác thi đua, khen thưởng của Bộ, Ngành và đơn vị.

2. Yêu cầu

2.1. Bám sát đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước, bảo đảm thực hiện hiệu quả Chương trình hành động của Ngành Tư pháp triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 (ban hành theo Quyết định số 80/QĐ-BTP ngày 15/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp); Báo cáo số 13/BC-BTP ngày 15/01/2019 của Bộ Tư pháp về tổng kết công tác tư pháp năm 2018 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác tư pháp năm 2019.

2.2. Bảo đảm tính toàn diện, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, đồng thời triển khai đầy đủ các nhiệm vụ thường xuyên và có giải pháp cần thiết để khắc phục những hạn chế trong triển khai thực hiện Kế hoạch công tác của Vụ Hợp tác quốc tế các năm trước đây.

2.3. Xác định rõ nội dung, trách nhiệm chủ trì, phối hợp và tiến độ triển khai thực hiện từng nhiệm vụ trong Kế hoạch, phù hợp với các yêu cầu thực tế khách quan và điều kiện, hoàn cảnh của đơn vị trong năm 2019.

II. NỘI DUNG CÔNG VIỆC

1. Các nhiệm vụ trọng tâm

1.1. Thực hiện đúng, hiệu quả Kế hoạch hoạt động đối ngoại của Bộ Tư pháp năm 2019.

1.2. Hoàn thiện thể chế, văn bản về công tác đối ngoại, trong đó chú trọng nhiệm vụ tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 09/12/2009 của Ban Bí thư về hợp tác với nước ngoài về pháp luật, cải cách hành chính và cải cách tư pháp theo yêu cầu của Ban Nội chính trung ương.

1.3. Tổng rà soát, đánh giá các ĐƯQT, TTQT của Bộ và đề xuất định hướng giải pháp phù hợp; tìm kiếm nguồn lực hỗ trợ công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Bộ Tư pháp.

1.4. Tập trung quản lý, thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án, phi dự án hợp tác pháp luật, đặc biệt là Dự án “Tăng cường pháp luật và tư pháp tại Việt Nam” do Liên minh châu Âu tài trợ và Dự án “Tăng cường tiếp cận công lý và bảo vệ người chưa thành niên có liên quan đến pháp luật” do UNICEF tài trợ; chuẩn bị, xây dựng Dự án mới với Nhật Bản.

1.5. Kiện toàn tổ chức bộ máy Vụ Hợp tác quốc tế đảm bảo phù hợp với Nghị định 96/2017/NĐ-CP của Chính phủ, Quyết định số 368/QĐ-BTP ngày 06/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Hợp tác quốc tế; đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành Vụ; xây dựng và các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của Vụ đảm bảo đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ được giao.

2. Các nhiệm vụ cụ thể

2.1. Về quản lý nhà nước về hợp tác quốc tế về pháp luật

– Thực hiện tổng kết Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 09/12/2009 của Ban Bí thư về hợp tác với nước ngoài về pháp luật, cải cách hành chính và cải cách tư pháp.

– Tổ chức quán triệt thực hiện các quy định mới của Đảng và Nhà nước về quản lý hợp tác quốc tế về pháp luật và đối ngoại và theo dõi, hướng dẫn thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành Tư pháp.

– Sửa đổi Quy chế quản lý hoạt động đối ngoại của Bộ Tư pháp.

– Tăng cường vai trò điều phối các hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật thông qua việc xây dựng kế hoạch, chương trình hợp tác với các đối tác và cho ý kiến các hoạt động hợp tác quốc tế, bảo đảm các hoạt động hợp tác tuân thủ đúng quy định pháp luật và sử dụng hiệu quả nguồn hỗ trợ của các đối tác nước ngoài trong hợp tác quốc tế về pháp luật.

– Nâng cao chất lượng và bảo đảm tiến độ thẩm định, cho ý kiến đối với đề xuất chương trình, dự án, viện trợ phi dự án, hội nghị, hội thảo quốc tế về pháp luật.

– Thực hiện công tác kiểm tra tình hình hợp tác quốc tế về pháp luật tại một số cơ quan, tổ chức và địa phương theo quy định.

– Hoàn thiện, cập nhật và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng Cơ sở dữ liệu về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực pháp luật phục vụ cho việc thực hiện các nhiệm vụ của Bộ, ngành Tư pháp.

– Bảo đảm sự phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong thực hiện các quy định về hợp tác pháp luật nói chung và quy trình vận động, tiếp nhận viện trợ, phê duyệt, thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật nhằm bảo đảm sự tuân thủ đầy đủ các quy định về quản lý hợp tác quốc tế về pháp luật.

– Duy trì hiệu quả hoạt động của Nhóm quan hệ đối tác pháp luật.

– Thực hiện nghiêm túc việc theo dõi, đánh giá, thông tin và báo cáo về hợp tác quốc tế về pháp luật theo quy định của pháp luật.

2.2. Về quản lý và thực hiện các hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế của Bộ Tư pháp

– Hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch đối ngoại năm 2019 sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, đôn đốc, báo cáo và đề xuất việc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch theo yêu cầu công tác; xây dựng, cho ý kiến, thẩm định các đề án đoàn đi công tác nước ngoài theo phân công trên cơ sở Kế hoạch đối ngoại đã được phê duyệt.

– Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ có liên quan xây dựng, trình phê duyệt dự kiến Kế hoạch hoạt động đối ngoại của Bộ Tư pháp năm 2020.

– Tăng cường các hoạt động hợp tác với các quốc gia, vùng lãnh thổ và tổ chức quốc tế trên cơ sở các định hướng được xác định trong Đề án định hướng tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế về pháp luật của Bộ Tư pháp giai đoạn 2017- 2021, trong đó tập trung thực hiện các nhiệm vụ chính sau:

+ Đề xuất xây dựng, đàm phán, ký kết Thỏa thuận hợp tác nhằm thiết lập quan hệ hợp tác trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp với các đối tác song phương phù hợp với định hướng hợp tác quốc tế của Bộ và trên cơ sở kết quả rà soát tình hình thực hiện các ĐƯQT, TTQT về hợp tác pháp luật và tư pháp đã ký kết trong thời gian qua;

+ Triển khai hiệu quả các Thỏa thuận hợp tác mà Bộ Tư pháp đã ký với các đối tác quốc tế thông qua việc trao đổi, thống nhất/ký kết và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, hoạt động hợp tác hàng năm; tiếp tục tập trung thúc đẩy mối quan hệ hợp tác với nước láng giềng (triển khai tổ chức Hội nghị Tư pháp các tỉnh có chung đường biên giới Việt Nam -Campuchia lần thứ 2, triển khai Chương trình hợp tác năm 2019 với Bộ Tư pháp Lào, phối hợp thực hiện tốt Dự án ODA với Lào), tăng cường thực hiện các hoạt động hợp tác với các đối tác có quan hệ truyền thống với ta trong thời gian qua (Nhật Bản, Hàn Quốc, Nga, Pháp, Đức, Hungari, Anh, Úc…), tổ chức Phiên họp lần thứ 5 Ủy ban hỗn hợp Việt Nam – Singapore về pháp luật và tư pháp.

+ Thúc đẩy hợp tác trong khu vực ASEAN với trọng tâm thực hiện Kế hoạch hội nhập ASEAN của Bộ Tư pháp đến năm 2025; nỗ lực chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc Việt Nam đảm nhiệm vai trò Chủ tịch ASEAN vào năm 2020.

+ Tiếp tục duy trì hợp tác với Liên minh châu Âu thông qua việc triển khai hiệu quả Dự án EU JULE và hoạt động của Tiểu ban Quản trị tốt, Pháp quyền và Quyền con người trong khuôn khổ Ủy ban hỗn hợp (UBHH) Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EU) để triển khai Hiệp định khung Đối tác và Hợp tác toàn diện (PCA) Việt Nam – EU.

+ Tiếp tục thực hiện các hoạt động hợp tác với các cơ quan của Liên hiệp quốc.

+ Triển khai Kế hoạch thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên của tổ chức quốc tế về Luật phát triển (IDLO) của Việt Nam và của Bộ Tư pháp; chủ động, tích cực tham gia các hoạt động hợp tác với IDLO và các hoạt động do tổ chức này khởi xướng.

+ Thực hiện thủ tục trình gia nhập Viện quốc tế về nhất thể hóa pháp luật tư (UNIDROIT) theo Đề án đã được phê duyệt.

+ Nghiên cứu về khả năng gia nhập Liên minh Thừa phát lại quốc tế (UIHJ) theo Nghị quyết số 31-NQ/BCSĐ ngày 05/4/2018 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp về lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm thi hành án dân sự, thi hành án hành chính giai đoạn 2018-2021.

2.3. Về xây dựng, quản lý thực hiện chương trình, dự án hợp tác quốc tế

– Chủ động, tích cực tìm kiếm, vận động, đàm phán để hình thành mới các chương trình, dự án, phi dự án và các hoạt động hợp tác khác trong những lĩnh vực công tác trọng tâm của Bộ, ngành, trong đó tập trung xây dựng Dự án hợp tác mới với JICA Nhật Bản giai đoạn sau 2020, tìm kiếm nguồn lực hỗ trợ công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Bộ Tư pháp.

– Bảo đảm triển khai các hoạt động quản lý, thực hiện hiệu quả chương trình, dự án, phi dự án của Bộ theo đúng quy định của pháp luật và theo Kế hoạch hoạt động hàng năm đã được phê duyệt, trong đó tập trung thực hiện tốt công tác theo dõi, giám sát các hoạt động được thực hiện trong khuôn khổ của các chương trình, dự án, phi dự án hợp tác; kịp thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Lãnh đạo Bộ xử lý các phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch hoạt động năm 2019 của các chương trình, dự án; đảm bảo không để xây ra các vấn đề về an ninh, chính trị nội bộ trong việc triển khai thực hiện các chương trình, dự án.

2.4. Công tác thông tin đối ngoại

Đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại của Bộ, Ngành Tư pháp nhằm phát huy vai trò của công tác này trong tiến trình hội nhập quốc tế của Bộ, Ngành Tư pháp, cụ thể:

– Triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền theo Kế hoạch thông tin đối ngoại của Chính phủ giai đoạn 2018-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 1486/QĐ-TTg ngày 06/11/2018.

– Tập trung thực hiện các hoạt động thông tin đối ngoại quan trọng như: xây dựng brochure giới thiệu về Bộ Tư pháp phục vụ công tác đối ngoại; phát triển phiên bản tiếng Anh của Trang thông tin hợp tác quốc tế về pháp luật, phối hợp với Cục Công nghệ thông tin tăng cường nội dung thông tin của phiên bản tiếng Anh trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp; xây dựng Báo cáo thông tin đối ngoại hàng Quý; chia sẻ thông tin, kết quả công tác của Bộ, ngành Tư pháp phục vụ công tác đối ngoại chung của đất nước và tăng cường quan hệ hợp tác với các đối tác trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp…

2.5. Các công tác chuyên môn khác

– Nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ cơ quan đầu mối công tác thỏa thuận quốc tế của Bộ; tiếp tục rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các thỏa thuận hợp tác đã ký trong năm, để đề xuất đàm phán, ký mới các thỏa thuận hợp tác cũng như xây dựng Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2020.

– Kiện toàn thành viên và tăng cường hiệu quả hoạt động của Nhóm biên, phiên dịch của Bộ.

– Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ trong việc thực hiện công tác lễ tân đối ngoại theo quy định.

– Bảo đảm chất lượng công tác xây dựng, triển khai kế hoạch, tổng hợp, báo cáo, thi đua – khen thưởng, bình đẳng giới, quản lý nhà nước về thanh niên, hành chính, văn thư, lưu trữ của Vụ theo quy định.

– Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Vụ, đặc biệt là nâng cao hiệu quả sử dụng Phần mềm quản lý văn bản điều hành và triển khai ứng dụng chữ ký số.

2.6. Về công tác tổ chức cán bộ

– Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ thực hiện kiện toàn tổ chức, sắp xếp, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức phù hợp với Quyết định 368/QĐ-BTP ngày 06/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Hợp tác quốc tế, năng lực, sở trường của từng cán bộ, công chức thuộc Vụ và theo quy định của pháp luật.

– Thực hiện các chế độ chính sách về cán bộ theo quy định hiện hành. Khuyến khích công chức trong Vụ tự trau dồi, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2019 nhằm nâng cao năng lực, bản lĩnh chính trị của đội ngũ công chức của Vụ Hợp tác quốc tế, trong đó chú trọng vào việc hướng dẫn, bồi dưỡng cho các công chức mới được tuyển dụng và nâng cao trình độ ngoại ngữ, trình độ lý luận chính trị và kỹ năng đối ngoại cho đội ngũ công chức của Vụ đảm bảo đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ được giao.

– Tiếp tục thực hiện Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Đề án tinh giản biên chế của Vụ Hợp tác quốc tế giai đoạn 2015-2021.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Hợp tác quốc tế chủ động phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan thực hiện có hiệu quả và đúng tiến độ các nhiệm vụ đã được xác định trong Kế hoạch công tác năm; có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp tình hình triển khai thực hiện kế hoạch này.

Lãnh đạo Vụ Hợp tác quốc tế định kỳ họp giao ban để nắm bắt tình hình, chỉ đạo triển khai Kế hoạch công tác năm của Vụ, báo cáo Lãnh đạo Bộ; bám sát công việc được giao phụ trách để bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng Kế hoạch công tác.

2. Các đơn vị thuộc Bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế trong việc thực hiện Kế hoạch này; Cục Kế hoạch – Tài chính, Văn phòng Bộ có trách nhiệm bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này theo quy định của pháp luật về ngân sách và phù hợp với tình hình thực tế.

3. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế kịp thời tham mưu, báo cáo Lãnh đạo Bộ để chỉ đạo, giải quyết./.

(Kèm theo Phụ lục chi tiết nội dung Kế hoạch công tác năm 2019 của Vụ Hợp tác quốc tế)./.