47. Cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy

Để đảm bảo nâng cao hoạt động phòng cháy và chữa cháy, pháp luật có quy định rõ những Cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy. Những cơ sở này phải đảm bảo an về hoạt động phòng cháy và chữa cháy. Sau đây, Dữ Liệu Pháp Lý sẽ cụ thể nội dung này, thông qua Luật Phòng cháy và chữa cháy 2001 (sửa đổi, bổ sung 2013), được hợp nhất bằng Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH năm 2013, Nghị định 136/2020/NĐ-CP.

1. Khái niệm

Theo Khoản 3 Điều 3 Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH năm 2013, thì Cơ sở là:

–  Nơi sản xuất, kinh doanh;

– Công trình công cộng;

– Trụ sở làm việc, khu chung cư;

– Và công trình độc lập khác theo danh mục do Chính phủ quy định.

2. Cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy

Theo quy định tại Điều 4 Nghị định 136/2020/NĐ-CP thì:

– Cơ sở quy định tại Khoản 3 Điều 3 Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001, được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Khoản 1 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2013 (sau đây gọi chung là Luật Phòng cháy và chữa cháy) được xác định là cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy.

Như đã phân tích ở trên, thì cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy bao gồm: nơi sản xuất, kinh doanh, công trình công cộng, trụ sở làm việc, khu chung cư và công trình độc lập khác theo danh mục do Chính phủ quy định.

Lưu ý: Cơ quan, tổ chức có thể có một hoặc nhiều cơ sở; trong phạm vi một cơ sở có thể có nhiều cơ quan, tổ chức cùng hoạt động.

3. Danh mục cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy

Theo Phụ lục 1 Nghị định 136/2020/NĐ-CP thì cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy bao gồm:

– Trụ sở cơ quan nhà nước các cấp.

– Nhà chung cư; nhà tập thể, nhà ở ký túc xá; nhà hỗn hợp.

– Nhà trẻ, trường mẫu giáo, mầm non; trường tiểu học, trung học cơ sở; trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học; trường cao đẳng, đại học, học viện; trường trung cấp chuyên nghiệp; trường dạy nghề; cơ sở giáo dục thường xuyên; cơ sở giáo dục khác được thành lập theo Luật Giáo dục.

– Bệnh viện; phòng khám đa khoa, khám chuyên khoa, nhà điều dưỡng, phục hồi chức năng, chỉnh hình, nhà dưỡng lão, cơ sở phòng chống dịch bệnh, trung tâm y tế, cơ sở y tế khác được thành lập theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

– Nhà hát, rạp chiếu phim, rạp xiếc; trung tâm hội nghị, tổ chức sự kiện; nhà văn hóa, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; quán bar, câu lạc bộ, thẩm mỹ viện, kinh doanh dịch vụ xoa bóp, công viên giải trí, vườn thú, thủy cung.

– Chợ; trung tâm thương mại, điện máy; siêu thị; cửa hàng bách hóa; cửa hàng tiện ích; nhà hàng, cửa hàng ăn uống.

– Khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ; nhà trọ, cơ sở lưu trú khác được thành lập theo Luật Du lịch.

– Nhà làm việc của các doanh nghiệp, tổ chức chính trị, xã hội.

– Bảo tàng, thư viện; nhà triển lãm; nhà trưng bày, nhà lưu trữ, nhà sách, nhà hội chợ; cơ sở tôn giáo.

–  Bưu điện, cơ sở truyền thanh, truyền hình, viễn thông; nhà lắp đặt thiết bị thông tin; trung tâm lưu trữ, quản lý dữ liệu.

– Sân vận động; nhà thi đấu thể thao; cung thể thao trong nhà; trung tâm thể dục, thể thao; trường đua, trường bắn; cơ sở thể thao khác được thành lập theo Luật Thể dục, thể thao.

– Cảng hàng không; đài kiểm soát không lưu; bến cảng biển; cảng cạn; cảng thủy nội địa; bến xe khách; trạm dừng nghỉ; nhà ga đường sắt; nhà chờ cáp treo vận chuyển người; công trình tàu điện ngầm; cơ sở đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới; cửa hàng kinh doanh, sửa chữa, bảo dưỡng ô tô, mô tô, xe gắn máy.

– Gara để xe ô tô, bãi trông giữ xe được thành lập theo quy định của pháp luật.

– Hầm đường bộ, hầm đường sắt có chiều dài từ 500 m trở lên.

– Cơ sở hạt nhân; cơ sở sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; kho vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; cảng xuất, nhập vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; kho vũ khí, công cụ hỗ trợ.

– Cơ sở khai thác, chế biến, sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, bảo quản dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, khí đốt trên đất liền; kho dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, kho khí đốt; cảng xuất, nhập dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, khí đốt; cửa hàng kinh doanh xăng dầu, cửa hàng kinh doanh chất lỏng dễ cháy; cửa hàng kinh doanh khí đốt.

– Cơ sở công nghiệp có hạng nguy hiểm cháy, nổ A, B, C, D, E.

– Nhà máy điện; trạm biến áp có điện áp từ 110 kV trở lên.

– Hầm có hoạt động sản xuất, bảo quản, sử dụng chất cháy, nổ; kho hàng hóa, vật tư cháy được hoặc hàng hóa, vật tư không cháy đựng trong các bao bì cháy được; bãi chứa hàng hóa, vật tư, phế liệu cháy được có diện tích từ 500 m2 trở lên.

– Cơ sở khác không thuộc danh mục từ mục 1 đến mục 19 có trạm cấp xăng dầu nội bộ hoặc có sử dụng hệ thống cấp khí đốt trung tâm có tổng lượng khí sử dụng từ 70kg trở lên.

– Nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh hàng hóa, chất dễ cháy, hàng hóa đựng trong bao bì cháy được của hộ gia đình.

4. Yêu cầu về phòng cháy đối với cơ sở

Theo Điều 20 Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH năm 2013, yêu cầu về phòng cháy đối với cơ sở được quy định như sau:

– Cơ sở được bố trí trên một phạm vi nhất định, có người quản lý, hoạt động và cần thiết có phương án phòng cháy và chữa cháy độc lập phải thực hiện các yêu cầu cơ bản sau đây:

+ Có quy định, nội quy về an toàn phòng cháy và chữa cháy;

+ Có các biện pháp về phòng cháy;

+ Có hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy phù hợp với tính chất hoạt động của cơ sở;

+ Có lực lượng, phương tiện và các điều kiện khác đáp ứng yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy;

+ Có phương án chữa cháy, thoát nạn, cứu người, cứu tài sản và chống cháy lan;

+ Bố trí kinh phí cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy;

+ Có hồ sơ theo dõi, quản lý hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

– Đối với cơ sở khác thì thực hiện các yêu cầu về phòng cháy được nêu ở trên phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động của cơ sở đó.

– Những đối tượng quy định tại các điều từ Điều 21 đến Điều 28 của Luật này ngoài việc thực hiện các yêu cầu về phòng cháy quy định tại khoản 1 Điều này, còn phải thực hiện các biện pháp đặc thù về phòng cháy và chữa cháy cho từng đối tượng đó.

Lưu ý: Vi phạm hành chính của cơ sở trong về phòng cháy và chữa cháy sẽ bị xử lý theo Mục 3 của Nghị định 167/2013/NĐ-CP.

Kết luận: Trên đây, là những quy định về Cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy, mà Dữ Liệu Pháp Lý đã tổng hợp và phân tích. Những cơ sở được liệt kê tại Phụ lục 1 nêu trên thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy. Và những cơ sở này phải đảm bảo an toàn về hoạt động phòng cháy và chữa cháy trong suốt quá trình hoạt động, kinh doanh.

Chi tiết về trình tự, thủ tục, hồ sơ và biểu mẫu thực hiện được xem tại đây:

Cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy