QUYẾT ĐỊNH 2031/QĐ-UBND PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NGÀY 04/11/2022 CỦA CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN”

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2022 CỦA CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 – 2030;

Căn cứ Quyết định số 3074/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Kế hoạch Cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 – 2030 trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Tiếp theo Kế hoạch số 4289/KH-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Cải cách hành chính Nhà nước năm 2022 trên địa bàn tỉnh Điện Biên;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2146/TTr-SNV ngày 31 tháng 10 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2022 của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Điện Biên”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2022 CỦA CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Kèm theo Quyết định số 2031/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung

Theo dõi, đánh giá thực chất, khách quan và công bằng kết quả thực hiện cải cách hành chính (sau đây viết tắt là CCHC) của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC; các cơ quan, đơn vị, địa phương xác định rõ những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế và đề ra các giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác CCHC.

1.2. Mục tiêu cụ thể

– Đánh giá kết quả CCHC cùng với tác động của CCHC; kết hợp đánh giá bên trong của các cơ quan hành chính nhà nước và đánh giá bên ngoài của người dân, tổ chức đối với kết quả CCHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố.

– So sánh, xếp hạng kết quả CCHC hàng năm của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố nhằm khuyến khích nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác CCHC trên từng lĩnh vực, nhiệm vụ công tác CCHC tại mồi cơ quan, đơn vị, địa phương.

– Xác định thực trạng của mỗi lĩnh vực CCHC Nhà nước tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố qua đó kịp thời chỉ đạo, điều hành để duy trì những kết quả đã đạt được, đưa ra các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế nhằm nâng dần kết quả CCHC chung toàn tỉnh.

2. Yêu cầu

– Đề án xác định Chỉ số CCHC phải bám sát nội dung Kế hoạch CCHC Nhà nước giai đoạn 2021-2030 và Kế hoạch CCHC năm 2022 trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Tiêu chí chấm điểm đánh giá đúng thực chất, khách quan, trên cơ sở kết quả chỉ đạo, triển khai các nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước của các cơ quan, đơn vị, địa phương; đánh giá tác động thông qua điều tra xã hội học với đại biểu Hội đồng nhân dân và cán bộ, công chức các cơ quan hành chính các cấp; bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế của tỉnh.

– Đánh giá chi tiết, so sánh khách quan kết quả CCHC của từng nhóm đối tượng là các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

– Tăng cường sự tham gia đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với quá trình triển khai CCHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phổ thông qua điều tra xã hội học trong cơ cấu điểm xác định chỉ số CCHC của mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương.

– Sử dụng kết quả CCHC làm tiêu chí quan trọng trong bình xét thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương và người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu có liên quan; là tiêu chuẩn quan trọng trong đánh giá, xếp loại hàng năm và quy hoạch, bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức có liên quan.

3. Phạm vi và đối tượng

– Phạm vi:

+ Đánh giá kết quả công tác chỉ đạo, điều hành và kết quả thực hiện các nhiệm vụ CCHC Nhà nước.

+ Điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố đối với đại biểu HĐND và cán bộ, công chức các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh.

+ Sử dụng kết quả Khảo sát sự hài lòng của người dân, đại diện tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước hàng năm của UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Điện Biên tính điểm chỉ số CCHC.

– Đối tượng: 19 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; 10 UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

II. NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ CHỈ SỐ CCHC

1. Chỉ số CCHC các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh

1.1.Bộ tiêu chí xác định chỉ số CCHC cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được cấu trúc thành 8 lĩnh vực đánh giá 53 tiêu chí và 94 tiêu chí thành phần, cụ thể:

– Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC: 10 tiêu chí và 15 tiêu chí thành phần;

– Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật: 06 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần;

– Cải cách thủ tục hành chính: 07 tiêu chí và 15 tiêu chí thành phần;

– Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 06 tiêu chí và 12 tiêu chí thành phần;

– Cải cách chế độ công vụ: 11 tiêu chí và 18 tiêu chí thành phần;

– Cải cách tài chính công: 06 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần;

– Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số: 07 tiêu chí và 12 tiêu chí thành phần.

– Tác động của CCHC đến phát triển Kinh tế – Xã hội: Thực hiện thu ngân sách hàng năm của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được UBND tỉnh giao.

(Lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần và thang điểm đánh giá chi tiết tại Bảng 1 kèm theo Đề án này).

1.2. Thang điểm đánh giá

Thang điểm đánh giá Chỉ số CCHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tối đa là 100 điểm, trong đó:

– Điểm đánh giá kết quả triển khai thực hiện CCHC tối đa là 80/100 điểm.

– Điểm đánh giá thông qua điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC tối đa là: 20/100 điểm.

1.3. Phương pháp đánh giá

a) Tự đánh giá, chấm điểm

Trên cơ sở hướng dẫn của Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh và kết quả triển khai thực hiện công tác CCHC, tài liệu kiểm chứng (TLKC), các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tự đánh giá và tự chấm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của cơ quan, đơn vị mình theo từng tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định tại Bảng 1. Điểm các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tự đánh giá được quy định là “Điểm tự đánh giá”.

Lưu ý: Nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước được quy định trong Bộ tiêu chí chấm điểm chỉ số CCHC bằng tiêu chí, tiêu chí thành phần tương ứng. Các nhiệm vụ mà cơ quan, đơn vị không có chức năng hoặc quy định không phải thực hiện trong năm đánh giá thì không chấm điểm đối với các tiêu chí, tiêu chí thành phần tương ứng (gọi là tiêu chí, tiêu chí thành phần “không đánh giá”). Điểm tối đa để tính tỷ lệ phần trăm (%) kết quả chỉ số CCHC từng cơ quan, đơn vị sẽ bằng 100 điểm trừ đi điểm của các tiêu chí, tiêu chí thành phần “không đánh giá” nêu trên.

Tài liệu kiểm chứng, kết quả triển khai, thực hiện; giải trình nội dung chấm điểm, điểm tự chấm theo hướng dẫn được các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh nhập vào phần mềm chấm điểm theo quy định.

b) Thẩm định, giám sát

– Trên cơ sở tài liệu kiểm chứng, kết quả thanh tra, kiểm tra CCHC, kết quả theo dõi công tác triển khai thực hiện nhiệm vụ… Hội đồng thẩm định tỉnh xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh điểm tự chấm của từng tiêu chí, tiêu chí thành phần, gọi là “Điểm thẩm định”.

– Tổ chức giám sát kết quả thẩm định đối với tối thiểu 10% đơn vị hoặc một số tiêu chí, tiêu chí thành phần của một số đơn vị công nhận hoặc điều chỉnh đối với điểm thẩm định, gọi là “Điểm giám sát”.

– Điểm thẩm định hoặc điểm giám sát (đối với cơ quan, đơn vị hoặc lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần được giám sát) được sử dụng để tính điểm Chỉ số CCHC cho từng cơ quan, đơn vị.

– Trong quá trình thẩm định, giám sát, cơ quan thẩm định, giám sát có thể bổ sung kết quả triển khai thực hiện công tác CCHC, tài liệu kiểm chứng hoặc giải trình làm rõ thêm điểm tự chấm, điểm thẩm định, điểm giám sát (đối với tiêu chí, tiêu chí thành phần được giám sát).

c) Điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC

– Các tiêu chí, tiêu chí thành phần chấm điểm CCHC thông qua điều tra xã hội học được thực hiện thông qua phiếu điều tra.

– Bộ câu hỏi điều tra xã hội học được xây dựng với số lượng, nội dung câu hỏi tương ứng với các nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước được đánh giá.

1.4.Cách tính điểm, xếp loại xác định Chỉ số CCHC

a) Điểm chỉ số CCHC của từng đơn vị là điểm do Hội đồng thẩm định đánh giá hoặc điểm giám sát và điểm điều tra xã hội học.

b) Chỉ số CCHC của từng đơn vị được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa tổng điểm đạt được so với tổng điểm tối đa tương ứng của từng cơ quan, đơn vị (sau khi trừ đi điểm của các tiêu chí, tiêu chí thành phần “Không đánh giá”).

c) Chỉ số CCHC của các đơn vị được xếp loại thành 5 mức:

+ Từ 85% tổng điểm trở lên, xếp ở mức “Tốt”.

+ Từ 65% đến dưới 85% tổng điểm, xếp ở mức “Khá”.

+ Từ 50% đến dưới 65% tổng điểm, xếp ở mức “Trung bình”.

+ Từ 40% đến dưới 50% tổng điểm, xếp ở mức “Yếu”.

+ Dưới 40% tổng điểm, xếp ở mức “Kém”.

2. Chỉ số CCHC của UBND các huyện, thị xã, thành phố

2.1. Bộ tiêu chí xác định chỉ số CCHC của UBND các huyện, thị xã, thành phố

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải CCHC của UBND các huyện, thị xã, thành phố được cấu trúc thành 8 lĩnh vực đánh giá, 56 tiêu chí, 99 tiêu chí thành phần, cụ thể là:

– Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC: 10 tiêu chí và 15 tiêu chí thành phần;

– Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật: 06 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần;

– Cải cách thủ tục hành chính: 07 tiêu chí và 14 tiêu chí thành phần;

– Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 06 tiêu chí và 12 tiêu chí thành phần;

– Cải cách chế độ công vụ: 12 tiêu chí và 19 tiêu chí thành phần;

– Cải cách tài chính công: 06 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần;

– Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số: 07 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần;

– Tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và phát triển kinh tế – xã hội: 02 tiêu chí và 5 tiêu chí thành phần.

(Lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần và thang điểm đánh giá chi tiết tại Bảng 2 kèm theo Đề án này).

2.2. Thang điểm đánh giá

Thang điểm đánh giá Chỉ số CCHC của UBND các huyện, thị xã, thành phố tối đa là 100 điểm, trong đó:

– Điểm đánh giá kết quả triển khai thực hiện CCHC tối đa là 75/100 điểm;

– Điểm đánh giá thông qua điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC tối đa là: 10/100 điểm.

– Điểm đánh giá thông qua kết quả khảo sát sự hài lòng của người dân, đại diện tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước năm 2022 tối đa là: 15/100 điểm, trong đó:

2.3. Phương pháp đánh giá

a) Tự đánh giá, chấm điểm

Trên cơ sở hướng dẫn của Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh và kết quả triển khai thực hiện công tác CCHC, tài liệu kiểm chứng (TLKC), UBND các huyện, thị xã, thành phố tự đánh giá và tự chấm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của địa phương mình theo từng tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định tại Bảng 2. Điểm UBND cấp huyện tự đánh giá được quy định là “Điểm tự đánh giá”.

Lưu ý: Nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước được quy định trong Bộ tiêu chí chấm điểm chỉ số CCHC bằng tiêu chí, tiêu chí thành phần tương ứng. Các nhiệm vụ mà địa phương nào không phải thực hiện trong năm đánh giá thì không chấm điểm đối với các tiêu chí, tiêu chí thành phần tương ứng (gọi là tiêu chí, tiêu chí thành phần “không đánh giá”). Điểm tối đa để tính tỷ lệ phần trăm (%) kết quả chỉ số CCHC từng địa phương sẽ bằng 100 điểm trừ đi điểm của các tiêu chí, tiêu chí thành phần không chấm điểm nêu trên.

Các tài liệu kiểm chứng, kết quả triển khai, thực hiện; giải trình nội dung chấm điểm, điểm tự chấm theo Hướng dẫn được UBND các huyện, thị xã, thành phố nhập vào phần mềm chấm điểm theo quy định.

b) Thẩm định, giám sát

– Trên cơ sở tài liệu kiểm chứng, kết quả thanh tra, kiểm tra CCHC, kết quả theo dõi công tác triển khai thực hiện nhiệm vụ… Hội đồng thẩm định tỉnh xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh giảm điểm đối với điểm tự chấm của từng tiêu chí, tiêu chí thành phần nếu cần thiết, gọi là “Điểm thẩm định”.

– Tổ chức giám sát kết quả thẩm định đối với tối thiểu 10% đơn vị hoặc một số tiêu chí, tiêu chí thành phần của một số địa phương. Công nhận hoặc không công nhận, điều chỉnh điểm đối với điểm thẩm định gọi là “Điểm giám sát”.

– Điểm thẩm định hoặc điểm giám sát (đối với địa phương, tiêu chí, tiêu chí thành phần được giám sát) được sử dụng để tính điểm Chỉ số CCHC cho từng địa phương.

– Trong quá trình thẩm định, giám sát, cơ quan thẩm định, giám sát có thể bổ sung kết quả triển khai thực hiện công tác CCHC, tài liệu kiểm chứng hoặc giải trình làm rõ thêm điểm tự chấm, điểm thông qua thẩm định, giám sát (đối với tiêu chí, tiêu chí thành phần được giám sát).

c) Điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC

– Các tiêu chí, tiêu chí thành phần chấm điểm CCHC thông qua điều tra xã hội học được thực hiện thông qua phiếu điều tra.

– Bộ câu hỏi điều tra xã hội học được xây dựng với số lượng, nội dung câu hỏi tương ứng với nội dung được đánh giá.

d) Điểm đánh giá thông qua kết quả khảo sát sự hài lòng của người dân, đại diện tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước. Trên cơ sở kết quả khảo sát hài lòng năm 2022 được UBND tỉnh công bố thực hiện để tính điểm chỉ số CCHC của UBND cấp huyện.

2.4.Cách tính điểm, xếp loại xác định Chỉ số CCHC

a) Điểm chỉ số CCHC của từng địa phương là điểm do Hội đồng thẩm định đánh giá hoặc điểm giám sát; điểm điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC và điểm thông qua kết quả khảo sát sự hài lòng của người dân, đại diện tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước.

b) Chỉ số CCHC của từng địa phương được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa tổng điểm đạt được so với tổng điểm tối đa tương ứng của từng địa phương (sau khi trừ đi điểm của các tiêu chí, tiêu chí thành phần “Không chấm điểm”).

c) Chỉ số CCHC của các địa phương được xếp loại thành 5 mức:

+ Từ 85% tổng điểm trở lên, xếp ở mức “Tốt”.

+ Từ 65% đến dưới 85% tổng điểm, xếp ở mức “Khá”.

+ Từ 50% đến dưới 65% tổng điểm, xếp ở mức “Trung bình”.

+ Từ 40% đến dưới 50% tổng điểm, xếp ở mức “Yếu”.

+ Dưới 40% tổng điểm, xếp ở mức “Kém”.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác tham mưu chỉ đạo, điều hành của các ngành, các cấp đối với việc xác định Chỉ số CCHC

– Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung CCHC theo kế hoạch CCHC giai đoạn và hàng năm; kiểm tra, theo dõi, đánh giá và tổ chức thực hiện có hiệu quả các giải pháp khắc phục hạn chế, tồn tại trong công tác CCHC một cách thường xuyên, liên tục.

– Xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm; phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức trong từng lĩnh vực, nhiệm vụ;

– Bảo đảm trung thực, khách quan trong việc tổng hợp, thống kê, đánh giá, báo cáo các kết quả CCHC.

– Lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC tại các đơn vị, địa phương là một trong các tiêu chuẩn quan trọng, hàng đầu để xét thi đua khen thưởng, đánh giá xếp loại, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến về Chỉ số CCHC

– Tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, nội dung của CCHC nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và tăng cường sự tham gia, phối hợp giám sát của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình theo dõi, đánh giá kết quả công tác chỉ đạo, triển khai CCHC hàng năm của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

– Tăng cường đa dạng hóa trong công tác tuyên truyền CCHC.

3. Bảo đảm nguồn lực, tài chính

– Các cơ quan, đơn vị, địa phương ưu tiên bố trí đảm bảo đủ nguồn lực tài chính và nhân lực có chất lượng cho công tác CCHC.

– Bố trí đủ kinh phí đảm bảo cho tổ chức thực hiện Kế hoạch CCHC và các nhiệm vụ trong công tác quản lý hành chính Nhà nước tại đơn vị, địa phương; Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước.

IV. TIẾN ĐỘ, KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Tiến độ thực hiện

a) Tổ chức điều tra xã hội học kết thúc chậm nhất 01/02/2023. Cập nhật điểm vào phần mềm kết thúc chậm nhất 15/02/2023.

b) Tự đánh giá, chấm điểm; thẩm định; giám sát công tác xác định Chỉ số CCHC:

– Vòng 1: Thực hiện đối với các nhiệm vụ có kết quả trước 01/01/2023.

+ Các cơ quan, đơn vị, địa phương tự đánh giá, chấm điểm và cập nhật vào phần mềm chậm nhất ngày 31/12/2022.

+ Tổ chức thẩm định Vòng 1 xong chậm nhất 15/01/2023.

– Vòng 2: Thực hiện đối với các nhiệm vụ có kết quả sau ngày 31/12/2022 đến ngày 30/01/2023

+ Mở phần mềm để các cơ quan, đơn vị bổ sung, giải trình kết quả thẩm định Vòng 1 và bổ sung kết quả thực hiện đối với các nhiệm vụ có kết quả sau ngày 31/12/2022 đến ngày 30/01/2023: Từ ngày 16/01/2023 đến hết ngày 05/02/2023.

+ Tổ chức thẩm định Vòng 2 xong chậm nhất 10/02/2023.

– Vòng 3: Các cơ quan, đơn vị bổ sung, giải trình kết quả thẩm định và tổ chức giám sát

+ Mở phần mềm để các cơ quan, đơn vị bổ sung, giải trình kết quả thẩm định Vòng 2: Từ ngày 11/02/2023 đến hết ngày 13/02/2023.

+ Tổ chức thẩm định Vòng 3 xong chậm nhất 15/02/2023.

+ Tổ chức giám sát xong chậm nhất 17/02/2023.

c) Công bố chỉ số CCHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện: chậm nhất ngày 15/03/2023.

2. Kinh phí thực hiện

– Kinh phí triển khai xác định Chỉ số CCHC được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn tài trợ hợp pháp khác (nếu có).

– Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho triển khai xác định Chỉ số CCHC hàng năm thực hiện theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố

– Triển khai thực hiện các nội dung Xác định Chỉ số CCHC năm 2022 trong phạm vi trách nhiệm và theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh.

– Tổng hợp số liệu, thu thập tài liệu kiểm chứng, tự chấm điểm, xây dựng báo cáo xác định Chỉ số CCHC của cơ quan, đơn vị, địa phương mình theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh và cập nhật phần mềm chấm điểm theo tiến độ tại điểm b, Mục 1 Phần IV văn bản này.

– Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức điều tra xã hội học.

– Phân công và quy định rõ trách nhiệm của cá nhân và lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương phụ trách công tác CCHC để thực hiện đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức và bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm.

– Thực hiện nghiêm việc lấy kết quả CCHC làm một trong các tiêu chuẩn quan trọng, hàng đầu để đánh giá, xếp loại, xét thi đua, khen thưởng, quy hoạch, bổ nhiệm đối với cá nhân người đứng đầu, cấp phó có liên quan của người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức có liên quan.

– Thực hiện việc khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có nhiều thành tích xuất sắc trong công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai nhiệm vụ CCHC.

– UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng và triển khai đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC đối với UBND cấp xã.

2. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực, nhiệm vụ CCHC của tỉnh

– Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tham mưu các giải pháp nâng cao kết quả, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ CCHC do ngành mình phụ trách.

– Thực hiện theo dõi, thanh tra, kiểm tra, đánh giá và hướng dẫn chấm điểm, thẩm định chỉ số CCHC đối với từng lĩnh vực, nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước tại Bộ tiêu chí chấm điểm chỉ số CCHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của ngành và theo phân công của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh.

– Cử đại diện lãnh đạo cơ quan, đơn vị tham gia Hội đồng thẩm định tỉnh; cử công chức có năng lực chuyên môn phù hợp tham gia thẩm định, tiến hành thẩm định kết quả tự chấm điểm của các đơn vị, địa phương theo tiến độ tại điểm b, Mục 1 Phần IV văn bản này.

– Đề xuất và triển khai các giải pháp nâng cao kết quả đối với lĩnh vực, nhiệm vụ phụ trách, nhất là các nhiệm vụ có kết quả chưa bền vững hoặc chưa đạt kết quả theo mục tiêu, yêu cầu đề ra.

– Người đứng đầu cơ quan phụ trách lĩnh vực, nhiệm vụ CCHC của tỉnh chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh về kết quả đối với lĩnh vực, nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ của ngành và theo phân công của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh.

3. Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh – Sở Nội vụ

– Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương tự chấm điểm, thu thập, biên tập tài liệu kiểm chứng và cập nhật vào phần mềm chấm điểm chỉ số CCHC.

– Dự thảo trình UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng thẩm định Chỉ số CCHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố; quyết định thành lập Tổ giúp việc Hội đồng thẩm định; hướng dẫn Tổ giúp việc Hội đồng thẩm định thực hiện thẩm định trên phần mềm chấm điểm chỉ số CCHC.

– Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch, mẫu phiếu và tổ chức điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC; lập kế hoạch và dự trù kinh phí thực hiện điều tra xã hội học hàng năm; Tổ chức điều tra xã hội học theo tiến độ tại điểm a, Mục 1 Phần IV văn bản này.

– Tổ chức thẩm định, giám sát. Dự thảo trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định Báo cáo thẩm định và trình UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố Chỉ số CCHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố chậm nhất ngày 01/3/2023.

– Đề xuất UBND tỉnh tặng Bằng khen đối với tập thể, cá nhân các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện có nhiều thành tích trong công tác CCHC và các cơ quan phụ trách lĩnh vực, nhiệm vụ CCHC có thành tích xuất sắc trong công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai nhiệm vụ CCHC.

– Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan lập dự toán kinh phí triển khai xác chỉ số CCHC các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện để tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm của Sở Nội vụ theo quy định.

– Hướng dẫn công tác khen thưởng tập thể, cá nhân trong công tác CCHC; hướng dẫn sử dụng kết quả CCHC trong đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức hàng năm; tham mưu cho Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh và các cấp có thẩm quyền trong việc đánh giá, xếp loại, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức và bình xét thi đua, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có liên quan.

4. Sở Tài chính

Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ nguồn ngân sách trung ương, khả năng cân đối ngân sách địa phương, tham mưu trình UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện Đề án theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và phân cấp quản lý ngân sách hiện hành./.

Bảng 1

CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

(Kèm theo Quyết định số 2031/QĐ-UBND ngày 04/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)

Bảng 2

CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ

(Kèm theo Quyết định số 2031/QĐ-UBND ngày 04/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)