11. Công bố mở luồng, tuyến đường thuỷ nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương
Công bố mở luồng, tuyến đường thuỷ nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương là thủ tục quan trọng và cần thiết trong lĩnh vực giao thông đường thủy. Sau đây, Dữ Liệu Pháp Lý sẽ cung cấp một số thông tin về thủ tục này theo Luật Giao thông đường thủy nội bộ 2004 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) và Thông tư 15/2016/TT-BGTVT và Quyết định 3835/QĐ-BGTVT .
1. Một số khái niệm liên quan
– Tại Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 Điều 3 Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004 có giải thích các từ ngữ dưới đây như sau:
+ Luồng chạy tàu thuyền (sau đây gọi là luồng) là vùng nước được giới hạn bằng hệ thống báo hiệu đường thuỷ nội địa để phương tiện đi lại thông suốt, an toàn.
+ Âu tàu là công trình chuyên dùng dâng nước, hạ nước để đưa phương tiện qua nơi có mực nước chênh lệch trên đường thuỷ nội địa.
+ Đường thủy nội địa là luồng, âu tàu, các công trình đưa phương tiện qua đập, thác trên sông, kênh, rạch hoặc luồng trên hồ, đầm, phá, vụng, vịnh, ven bờ biển, ra đảo, nối các đảo thuộc nội thuỷ của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức quản lý, khai thác giao thông vận tải.”.
– Bên cạnh đó, căn cứ theo quy định tạ Khoản 2 và Khoản 3 Điều 3 Thông tư 15/2016/TT-BGTVT thì:
+ Chiều dài luồng đường thủy nội địa được xác định từ điểm đầu đến điểm cuối theo chiều dài của tim luồng đường thủy nội địa.
+ Tuyến đường thủy nội địa là một hoặc nhiều luồng chạy tàu, thuyền trên sông, kênh, rạch, hồ, đầm, phá, vụng, vịnh, ven bờ biển, ra đảo, nối các đảo. Chiều dài tuyến đường thủy nội được xác định từ điểm đầu đến điểm cuối.
2. Các loại đường thủy nội địa
Căn cứ theo quy định tại Điều 4 Thông tư 15/2016/TT-BGTVT thì đường thủy nội địa được phân loại thành đường thủy nội địa quốc gia, đường thủy nội địa địa phương và đường thủy nội địa chuyên dùng, cụ thể:
– Đường thủy nội địa quốc gia là đường thủy nội địa nối liền các trung tâm kinh tế, văn hóa xã hội, các đầu mối giao thông vận tải quan trọng phục vụ kinh tế, quốc phòng, an ninh quốc gia hoặc đường thủy nội địa có hoạt động vận tải thủy qua biên giới. Danh mục các tuyến đường thủy nội địa quốc gia quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này.
– Đường thủy nội địa địa phương là đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý hành chính của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, chủ yếu phục vụ cho nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) công bố Danh mục các tuyến đường thủy nội địa địa phương trên cơ sở đề nghị của Sở Giao thông vận tải.
– Đường thủy nội địa chuyên dùng là đường thủy nội địa nối liền cảng, bến thủy nội địa chuyên dùng với đường thủy nội địa quốc gia hoặc đường thủy nội địa địa phương, phục vụ cho nhu cầu giao thông vận tải của tổ chức, cá nhân. Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố đường thủy nội địa chuyên dùng theo quy định tại các Điều 6, 7 và Điều 8 của Thông tư này.
3. Nội dung công bố mở luồng, tuyến đường thủy nội địa chuyên dùng
Theo Khoản 2 Điều 6 Thông tư 15/2016/TT-BGTVT thì nội dung công bố mở luồng, tuyến đường thủy nội địa chuyên dùng bao gồm:
– Tên sông, kênh, phạm vi (điểm đầu … điểm cuối..);
– Loại đường thủy nội địa;
– Địa danh, chiều dài và cấp kỹ thuật của luồng, tuyến đường thủy nội địa;
– Thời gian bắt đầu thực hiện khai thác trên luồng, tuyến đường thủy nội địa.
Lưu ý:
– Căn cứ theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 6 Thông tư 15/2016/TT-BGTVT thì: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố đóng, mở đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương.”.
– Đồng thời, tại Khoản 1 Điều 7 Thông tư 15/2016/TT-BGTVT có quy định: “ Đường thủy nội địa chuyên dùng trước khi đưa vào khai thác phải được cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 6 của Thông tư này công bố mở luồng, tuyến đường thủy nội địa.”.
Kết luận: Khi tiến hành thực hiện thủ tục công bố mở luồng, tuyến đường thuỷ nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương cần phải tuân thủ theo quy định tại Luật Giao thông đường thủy nội bộ 2004 và Thông tư 15/2016/TT-BGTVT.
Chi tiết trình tự, hồ sơ, mẫu đơn thực hiện xem tại đây:
Công bố mở luồng, tuyến đường thuỷ nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương
