16. Trả lời sự phù hợp quy hoạch cảng cạn
Trước khi lập dự án đầu tư xây dựng cảng cạn theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, chủ đầu tư phải thực hiện thủ tục đề nghị trả lời sự phù hợp quy hoạch cảng cạn theo quy định của Bộ luật hàng hải 2015, Nghị định 38/2017/NĐ-CP và Nghị định 142/2017/NĐ-CP. Sau đây, Dữ Liệu Pháp Lý sẽ cụ thể nội dung này như sau:
1. Một số khái niệm cơ bản
Cảng cạn là một bộ phận thuộc kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, là đầu mối tổ chức vận tải gắn liền với hoạt động của cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa, ga đường sắt, cửa khẩu đường bộ, đồng thời có chức năng là cửa khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. (Khoản 12 Điều 4 Bộ luật hàng hải 2015 và Khoản 1 Điều 3 Nghị định 38/2017/NĐ-CP).
Chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng cảng cạn. (Khoản 4 Điều 3 Nghị định 38/2017/NĐ-CP).
2. Nội dung quản lý nhà nước về cảng cạn
Nội dung quản lý nhà nước về cảng cạn được quy định tại Điều 44 Nghị định 38/2017/NĐ-CP bao gồm:
– Xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về cảng cạn; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế – kỹ thuật liên quan đến cảng cạn.
– Xây dựng, phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch phát triển cảng cạn.
– Ký kết, gia nhập và tổ chức thực hiện các điều ước quốc tế liên quan đến cảng cạn theo quy định của pháp luật.
– Công bố mở, đóng, tạm dừng cảng cạn.
– Tổ chức quản lý đầu tư xây dựng và khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn.
– Tổ chức quản lý nhà nước chuyên ngành đối với hoạt động của người, phương tiện và hàng hóa tại cảng cạn (kiểm tra hàng hóa, làm thủ tục hải quan, kiểm dịch, phòng ngừa ô nhiễm môi trường, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn phòng chống cháy nổ).
– Quản lý về giá, phí và lệ phí đối với hoạt động khai thác cảng cạn.
– Tổ chức thống kê các thông số, dữ liệu liên quan về cảng cạn.
– Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
3. Trả lời sự phù hợp quy hoạch cảng cạn
Nguyên tắc đầu tư xây dựng cảng cạn được quy định tại Điều 16 Nghị định 38/2017/NĐ-CP như sau:
– Tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài đầu tư xây dựng cảng cạn tại Việt Nam phải tuân theo quy định tại Nghị định 38/2017/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan của pháp luật.
– Việc đầu tư xây dựng cảng cạn phải phù hợp với quy hoạch phát triển cảng cạn và các quy hoạch khác có liên quan đã được phê duyệt.
4. Xử phạt vi phạm hành chính:
Một số hình thức xử phạt khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng cảng cạn mà chưa có sự chấp thuận bằng văn bản về sự phù hợp quy hoạch cảng cạn của cơ quan có thẩm quyền được quy định tại Nghị định 38/2017/NĐ-CP như sau:
– Khoản 1 Điều 24 Nghị định 142/2017/NĐ-CP: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi tổ chức thi công công trình không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này khi chưa có giấy phép hoặc văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
– Điểm b Khoản 2 Điều 24 Nghị định 142/2017/NĐ-CP: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi thi công quá thời gian quy định ghi trong giấy phép thi công hoặc văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền.
– Khoản 3 Điều 24 Nghị định 142/2017/NĐ-CP quy định: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi tổ chức thi công công trình thuộc trường hợp phải lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng công trình hoặc lập dự án đầu tư xây dựng công trình khi chưa có giấy phép hoặc văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
– Điểm a Khoản 4 Điều 24 Nghị định 142/2017/NĐ-CP quy định: Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với mỗi hành vi thi công công trình khi chưa có giấy phép hoặc văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền và để xảy ra tai nạn.
– Khoản 5 Điều 24 Nghị định 142/2017/NĐ-CP quy định: Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng trái phép đối với hành vi vi phạm trên.
Kết luận: Như vậy, Cục Hàng hải Việt Nam trả lời sự phù hợp quy hoạch cảng cạn là điều kiện bắt buộc để chủ đầu tư có thể thực hiện việc đầu tư xây dựng cảng cạn. Thủ tục này được tiến hành theo quy định của Bộ luật hàng hải 2015, Nghị định 38/2017/NĐ-CP và Nghị định 142/2017/NĐ-CP.
Chi tiết thủ tục, mẫu đơn xem tại đây:
Trả lời sự phù hợp quy hoạch cảng cạn
