1. Phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước
Trong quá trình hoạt động các cá nhận, tổ chức có thể thực hiện thủ tục Phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước. Sau đây, Dữ Liệu Pháp Lý sẽ cụ thể nội dung đó qua Luật Thủy lợi 2017 (sửa đổi, bổ sung 2020), Nghị định 114/2018/NĐ-CP.
1. Khái niệm
Đập là công trình được xây dựng để dâng nước hoặc cùng các công trình có liên quan tạo hồ chứa nước. Theo khoản 1 Điều 2 Nghị định 114/2018/NĐ-CP.
Hồ chứa nước là công trình được hình thành bởi đập dâng nước và các công trình có liên quan để tích trữ nước, có nhiệm vụ chính là điều tiết dòng chảy, cắt, giảm lũ, cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, sinh hoạt, phát điện và cải thiện môi trường; bao gồm hồ chứa thủy lợi và hồ chứa thủy điện. Theo khoản 2 Điều 2 Nghị định 114/2018/NĐ-CP.
2. Cá nhân, tổ chức có trách nhiệm lập phương án bảo vệ
Theo khoản 1 Điều 23 Nghị định 114/2018/NĐ-CP, chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy điện; tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa thủy lợi có trách nhiệm lập phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước.
3. Nội dung chính phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước
Theo khoản 2 Điều 23 Nghị định 114/2018/NĐ-CP, phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước bao gồm các nội dung chính sau đây:
– Đặc điểm địa hình, thông số thiết kế, sơ đồ mặt bằng bố trí công trình và chỉ giới cắm mốc phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước;
– Tình hình quản lý, khai thác và bảo vệ đập, hồ chứa nước;
– Chế độ báo cáo, kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuất;
– Quy định việc giới hạn hoặc cấm các loại phương tiện giao thông có tải trọng lớn lưu thông trong phạm vi bảo vệ công trình; quy định về phòng cháy chữa cháy; bảo vệ an toàn nơi lưu trữ tài liệu, kho tàng cất giữ vật liệu nổ, chất dễ cháy, chất độc hại;
– Tổ chức lực lượng và phân công trách nhiệm bảo vệ đập, hồ chứa nước; trang thiết bị hỗ trợ công tác bảo vệ;
– Tổ chức kiểm tra, kiểm soát người và phương tiện ra, vào công trình;
– Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hành vi xâm phạm, phá hoại công trình và vùng phụ cận của đập, hồ chứa nước;
– Bảo vệ, xử lý khi đập, hồ chứa nước xảy ra sự cố hoặc có nguy cơ xảy ra sự cố;
– Nguồn lực tổ chức thực hiện phương án;
– Trách nhiệm của chủ sở hữu, chủ quản lý, tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa nước, chính quyền các cấp và các cơ quan, đơn vị liên quan.
Lưu ý: Cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình được quy định tại khoản 3, 4 Điều 23 Nghị định 114/2018/NĐ-CP, cụ thể:
Đập, hồ chứa thủy lợi phải được cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình theo quy định của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Trách nhiệm cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa thủy lợi:
– Chủ đầu tư xây dựng đập, hồ chứa thủy lợi có trách nhiệm cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước. Kinh phí cắm mốc được tính trong tổng mức đầu tư xây dựng công trình;
– Đối với đập, hồ chứa thủy lợi đang khai thác mà chưa được cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ hoặc phạm vi bảo vệ không còn phù hợp thì tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa nước có trách nhiệm cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ. Kinh phí cắm mốc được lấy từ nguồn tài chính trong quản lý, khai thác và nguồn hợp pháp khác.
4. Thẩm quyền phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước
Theo khoản 5 Điều 23 Nghị định 114/2018/NĐ-CP, thẩm quyền phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước được quy định như sau:
– Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước do bộ quản lý;
– Bộ Công Thương phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước được xây dựng trên địa bàn 02 tỉnh trở lên;
– Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hoặc phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước trên địa bàn, trừ đập, hồ chứa nước quy định tại điểm a, điểm b khoản này và khoản 6 Điều này.
5. Lưu ý chung
Tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa nước nhỏ quyết định phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước. Theo khoản 6 Điều 23 Nghị định 114/2018/NĐ-CP.
Việc tổ chức thực hiện phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia thực hiện theo quy định của Nghị định này và pháp luật về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Theo khoản 7 Điều 23 Nghị định 114/2018/NĐ-CP.
Kết luận: Khi thực hiện Phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước cần gửi hồ sơ đăng ký kiểm dịch đến cơ quan có thẩm quyền. Đồng thời lưu ý các yêu cầu quy định tại Luật Thủy lợi 2017 (sửa đổi, bổ sung 2020), Nghị định 114/2018/NĐ-CP.
Chi tiết trình tư, hồ sơ, mẫu đơn thực hiện xem tại đây:
Phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước
