QUYẾT ĐỊNH 10/2021/QĐ-UBND VỀ QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;

Căn cứ Luật Cạnh tranh ngày 12/6/2018;

Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15/11/2010;

Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra;

Căn cứ Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp;

Căn cứ Thông tư số 10/2018/TT-BCT ngày 24/5/2018 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 1390/SCT-TTr ngày 18/6/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm 2021.

Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM SÁT, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2021/QĐ-UBND ngày 19/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc, phương thức, nội dung phối hợp, thông tin báo cáo và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

2. Đối tượng áp dụng

a) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;

b) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (UBND cấp huyện); Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã);

c) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Điều 2. Nguyên tắc, phương thức phối hợp

1. Nguyên tắc

a) Thường xuyên phối hợp chặt chẽ, kịp thời, thống nhất, đồng bộ và xác định rõ cơ quan chủ trì tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.

b) Tạo điều kiện và hướng dẫn để các doanh nghiệp hoạt động theo phương thức đa cấp chấp hành đúng quy định pháp luật.

c) Nghiêm cấm mọi thái độ cửa quyền, quan liêu, thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho các doanh nghiệp.

2. Phương thức phối hợp

a) Trao đổi thông tin giữa các cơ quan bằng văn bản, hoặc thông qua các phương tiện thông tin liên lạc như: Điện thoại, Email hoặc trực tiếp gặp gỡ để trao đổi.

b) Tổ chức Hội nghị, Hội thảo để thảo luận, tập huấn nghiệp vụ.

c) Cơ quan chủ trì tham mưu thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành.

d) Xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

đ) Xác minh, tổ chức họp giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.

e) Các hình thức khác: Báo cáo, cung cấp số liệu…

Điều 3. Nội dung phối hợp

1. Phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp, cá nhân hoạt động bán hàng đa cấp

a) Về xác nhận đăng ký, đăng ký sửa đổi, bổ sung hoặc chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương.

b) Việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.

2. Phối hợp cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến các doanh nghiệp, cá nhân hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.

3. Cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia, phối hợp theo đề nghị của cơ quan chủ trì.

4. Phối hợp xử lý hoặc báo cáo, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vụ việc vi phạm về hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật.

5. Phối hợp giải quyết, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

a) Khi tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh, cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan có liên quan để giải quyết, xử lý đơn thư theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, xử lý vi phạm theo quy định; đồng thời, báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh.

b) Đối với đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp có tính chất nghiêm trọng, cấp bách, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh, giao Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành, với sự tham gia của các cơ quan chức năng liên quan để xác minh, kiểm tra, điều tra và xử lý theo quy định.

Chương II

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CÓ LIÊN QUAN TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH BÁN HÀNG ĐA CẤP

Điều 4. Trách nhiệm chung

1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và các quy định của pháp luật liên quan, thường xuyên tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn, giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp.

2. Chủ động phối hợp và tạo điều kiện hỗ trợ lẫn nhau thực hiện tốt công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp; cử thành viên tham gia Đoàn thanh tra, kiểm tra, Tổ giám sát hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật khi có yêu cầu.

3. Có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, quản lý chất lượng và việc đáp ứng điều kiện kinh doanh sản phẩm đối với các mặt hàng kinh doanh bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực do cơ quan, đơn vị quản lý.

4. Chủ động xây dựng dữ liệu, cập nhật thông tin liên quan để phục vụ tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh. Đăng tải đầy đủ, kịp thời các thông tin liên quan đến công tác quản lý Nhà nước; kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

5. Phối hợp với cơ quan đầu mối tham mưu UBND tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không còn phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp.

6. Quán triệt cán bộ, công chức trong cơ quan không được tham gia kinh doanh bán hàng đa cấp theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 28 của Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp.

7. Chủ trì, phối hợp giải quyết dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.

8. Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh chân chính, chấp hành đúng pháp luật.

Điều 5. Sở Công Thương

1. Là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Bình Dương theo các quy định của pháp luật có liên quan; hướng dẫn, nhắc nhở đôn đốc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh tuân thủ các quy định của pháp luật. Tổng hợp các ý kiến tham gia, góp ý của các cơ quan liên quan để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc điều chỉnh những quy định không còn phù hợp với thực tiễn.

2. Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính về bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh; cung cấp kịp thời, đầy đủ các thông tin liên quan về doanh nghiệp bán hàng đa cấp (khi có đề nghị bằng văn bản) cho các cơ quan, đơn vị địa phương liên quan để phục vụ tốt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp.

3. Phối hợp với cơ quan chuyên môn tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp.

4. Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp hằng năm; tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, cá nhân bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền khác xử lý vi phạm theo quy định.

5. Tham mưu thành lập Tổ kiểm tra, giám sát về bán hàng đa cấp thực hiện nhiệm vụ thường xuyên về công tác giám sát Hội nghị, Hội thảo, đào tạo về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.

8. Hằng năm, tổng hợp báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu gửi Bộ Công Thương, UBND tỉnh về việc tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính; kết quả thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.

Điều 6. Cục Quản lý thị trường tỉnh

1. Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công, tiến hành thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh; tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của người dân, người tham gia bán hàng đa cấp. Nếu phát hiện vi phạm, xử lý theo thẩm quyền hoặc thông báo, chuyển cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

2. Phối hợp các cấp chính quyền, đoàn thể, tổ chức thực hiện công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật đối với hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp; Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn cho cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp.

3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch hằng năm hoặc đột xuất đối với hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp. Trong quá trình thanh tra, kiểm tra gặp phải những vấn đề khó khăn hoặc các hành vi chưa được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật, cần có báo cáo, đề xuất hướng xử lý, hoặc kiến nghị điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

4. Cung cấp thông tin về dấu hiệu vi phạm, kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp khi có đề nghị của các cơ quan chức năng để cùng phối hợp quản lý; chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường phối hợp chặt chẽ với các địa phương đê theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động của các đối tượng kinh doanh, bán hàng đa cấp để có kế hoạch kiểm tra; xử lý kịp thời các sai phạm.

5. Tiếp nhận xử lý hoặc chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyền, các vụ việc vi phạm hành chính của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp. Báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý và giải quyết khiếu nại, tố cáo cho UBND tỉnh đồng thời gửi cho Sở Công Thương và các đơn vị có liên quan để biết.

Điều 7. Công an tỉnh

1. Chủ động triển khai các biện pháp nghiệp vụ để nắm bắt tình hình, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp, thông báo kịp thời cho Sở Công Thương để Sở Công Thương có kế hoạch phối hợp và chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả.

2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương đẩy mạnh các hoạt động nghiệp vụ, chủ động phòng ngừa và tích cực phát hiện, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp, kịp thời có biện pháp điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật hình sự về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp; cung cấp thông tin cần thiết về kết quả điều tra vụ việc vi phạm phát luật trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp cho Sở Công Thương. Đồng thời, phối hợp tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao cảnh giác về các hành vi lợi dụng bán hàng đa cấp để vi phạm pháp luật trên các phương tiện thông tin, truyền thông đến người dân.

3. Chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ chủ động phối hợp Sở Công Thương tổng hợp tình hình, kết quả công tác phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp; phát hiện kịp thời các sơ hở, thiếu sót về cơ chế, chính sách trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp để tham mưu, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế theo từng thời kỳ.

4. Giao Phòng Cảnh sát Điều tra tội phạm về tham nhũng kinh tế, buôn lậu – Công an tỉnh làm đầu mối phối hợp Sở Công Thương và các đơn vị liên quan trong trao đổi thông tin, nắm tình hình, xử lý các vụ việc phát sinh, gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự; tiếp nhận, điều tra, xác minh làm rõ và xử lý đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm theo quy định của pháp luật. Giao phòng An ninh kinh tế làm đầu mối trao đổi thông tin, góp ý liên quan đến các chính sách pháp luật quy định hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; Góp ý về thực hiện Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Điều 8. Cục Thuế tỉnh

1. Hướng dẫn các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn thực hiện chế độ kê khai và nộp các khoản thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.

2. Kiểm tra việc kê khai, nộp, quyết toán thuế, phí, lệ phí; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm về thuế, phí, lệ phí và các quy định khác có liên quan đến tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.

3. Phối hợp và cung cấp các thông tin về tình hình kê khai, nộp và quyết toán thuế của các doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp theo đề nghị của các cơ quan liên quan.

Điều 9. Sở Y tế

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật trong quá trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh các sản phẩm dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, trang thiết bị y tế và các sản phẩm khác của doanh nghiệp kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn có liên quan đến lĩnh vực quản lý theo quy định.

2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Pháp luật đối với hoạt động quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế; việc tổ chức các Hội nghị, Hội thảo, giới thiệu dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, trang thiết bị y tế và các sản phẩm khác của các doanh nghiệp kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn có liên quan đến lĩnh vực quản lý theo quy định.

3. Tiếp nhận xử lý hoặc chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyền các vụ việc vi phạm hành chính của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực bán hàng đa cấp.

Điều 10. Sở Ngoại vụ

1. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền trong việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép tổ chức các hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngoài của các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp được tổ chức trên địa bàn tỉnh.

2. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện việc thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định khi tiếp nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm trong việc tổ chức hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngoài của các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp do các tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp.

Điều 11. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

1. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình sản xuất, kinh doanh, quảng cáo đối với các sản phẩm của doanh nghiệp kinh doanh bán hàng đa cấp thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý.

2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Pháp luật đối với hoạt động quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; việc tổ chức các hội nghị, hội thảo, giới thiệu sản phẩm, thực phẩm sơ chế và các sản phẩm khác của các doanh nghiệp kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn có liên quan đến lĩnh vực quản lý theo quy định.

3. Tiếp nhận xử lý hoặc chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyền các vụ việc vi phạm hành chính của các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực bán hàng đa cấp.

Điều 12. Sở Khoa học và Công nghệ

1. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đối với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu trí tuệ thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền.

2. Kiểm tra, xác minh tính xác thực các sản phẩm có công bố hợp chuẩn, hợp quy và đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với những sản phẩm hàng hóa thuộc thẩm quyền.

Điều 13. Sở Thông tin và Truyền thông

1. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên các phương tiện thông tin đại chúng.

2. Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông

a) Xây dựng các chương trình tuyên truyền, tăng thời lượng phát sóng các chuyên mục tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp.

b) Phản ánh, cung cấp thông tin kịp thời, chính xác, khách quan về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh bán hàng đa cấp.

c) Công bố, công khai các hành vi vi phạm của doanh nghiệp, người tham gia hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp, các hoạt động biến tướng của hoạt động bán hàng đa cấp.

Điều 14. Ngân hàng Nhà nước – Chi nhánh Bình Dương

Hướng dẫn các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh thực hiện các quy định về xác nhận, quản lý tiền ký quỹ của doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật hiện hành.

Điều 15. Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp, hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn quản lý.

2. Phối hợp Sở Công Thương và các cơ quan liên quan đề nghị cung cấp các nội dung liên quan đến hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp khi cần thiết phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn.

3. Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện các biến tướng từ hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp không đúng quy định trên địa bàn, phối hợp với lực lượng chức năng để xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp theo quy định.

4. Khi tiếp nhận các thông tin liên quan đến doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp do Sở Công Thương và các cơ quan liên quan cung cấp, tiến hành công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp để kịp thời báo cáo, tham mưu công tác quản lý với cơ quan có thẩm quyền và phối hợp xử lý theo quy định.

5. Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện

a) Theo dõi, quản lý thông tin các tổ chức, cá nhân hoạt động liên quan đến hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn (bao gồm cá nhân hoạt động thương mại cư trú trên địa bàn và cá nhân ở nơi khác thường xuyên đến địa bàn quản lý hoạt động thương mại); chủ động kiểm tra các giấy tờ, hồ sơ pháp lý liên quan của tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn, trường hợp có dấu hiệu vi phạm phải báo ngay về UBND cấp huyện, Sở Công Thương, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để kiểm tra, xử lý.

b) Phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn quản lý. Trường hợp phát hiện các biến tướng về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp, kịp thời thông báo và cung cấp thông tin cho UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan để phối hợp giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.

c) Lập đường dây nóng và làm đầu mối để tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ảnh của người dân liên quan đến hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp và các hình thức lợi dụng hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp để lừa đảo, huy động vốn trái quy định của pháp luật; báo cáo cấp có thẩm quyền để kiểm tra, xử lý theo quy định.

Điều 16. Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh

1. Lập đường dây nóng và làm đầu mối để tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ánh của doanh nghiệp, người dân có liên quan đến hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.

2. Phối hợp với Sở Công Thương, các cơ quan liên quan, địa phương trong tiếp nhận và xác minh, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của người dân về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp, góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

3. Phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác thông tin tuyên truyền, hỗ trợ, hướng dẫn, giúp đỡ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và người tham gia bán hàng đa cấp biết rõ thông tin, quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.

Điều 17. Các sở, ban, ngành liên quan

1. Theo chức năng, nhiệm vụ được UBND tỉnh phân công, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức quản lý, thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của pháp luật.

2. Có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chủ trì – Sở Công Thương thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý Ngành, lĩnh vực của mình khi được đề nghị.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 18. Chế độ báo cáo

Các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, trong phạm vi, nhiệm vụ và quyền hạn của mình triển khai thực hiện Quy chế này. Thực hiện việc cung cấp thông tin và báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ cho UBND tỉnh thông qua Sở Công Thương là đầu mối trước ngày 31 tháng 12 hằng năm và đột xuất để phối hợp quản lý, đề xuất giải pháp; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công Thương.

Điều 19. Điều khoản thi hành

Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc: Các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện phản ánh kịp thời gửi về Sở Công Thương tổng hợp, đề xuất giải pháp và trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết./.