QUYẾT ĐỊNH 1499/QĐ-BHXH NĂM 2015 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 36A/NQ-CP ĐIỆN TỬ GIAI ĐOẠN 2016-2020 DO BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM BAN HÀNH

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36a/NQ-CP NGÀY 14/10/2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ GIAI ĐOẠN 2016 – 2020

TỔNG GIÁM ĐỐC BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM

Căn cứ Nghị định số 05/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam;

Căn cứ Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015 – 2016;

Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

Xét đề nghị của Trưởng Ban Pháp chế,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử giai đoạn 2016 – 2020 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Giám đốc Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36a/NQ-CP NGÀY 14/10/2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ GIAI ĐOẠN 2016 – 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1499/QĐ-BHXH ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam)

Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực canh tranh quốc gia hai năm 2015 – 2016;

Thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP với các nội dung sau:

A. MỤC TIÊU

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tin học hóa toàn diện trong việc thực hiện bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) nhằm công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan BHXH trên môi trường mạng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

B. CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ

I. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hồ sơ, biểu mẫu, quy trình và thủ tục kê khai, thu nộp, giải quyết và chi trả các chế độ BHXH, BHYT, BHTN; rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục kê khai tham gia bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp xuống còn 49 giờ.

1. Rà soát, đơn giản hồ sơ, quy trình, thực hiện trong tất cả các lĩnh vực nghiệp vụ.

2. Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy trình, quy định, mẫu biểu, hồ sơ về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BHTN; cấp sổ BHXH, thẻ BHYT.

3. Nghiên cứu sửa đổi quy trình quản lý chi trả, thanh quyết toán chi các  chế độ BHXH, BHYT, BHTN và quản lý người hưởng.

II. Xây dựng phương án kết nối liên thông cơ sở dữ liệu giữa các cơ đơn vị trong toàn Ngành và với các bộ, ngành, đơn vị có liên quan.

1. Kết nối liên thông cơ sở dữ liệu giữa các đơn vị trong toàn Ngành

a) Triển khai phần mềm quản lý văn bản và điều hành trên toàn bộ hệ thống từ BHXH Việt Nam đến BHXH cấp huyện.

b) Triển khai thực hiện tích hợp hệ thống ISO điện tử vào dự án hệ thống quản lý văn bản và điều hành của ngành.

c) Thực hiện liên thông dữ liệu trong quản lý, chỉ đạo công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế “một cửa” nhằm theo dõi kiểm tra, xử lý, đôn đốc tiến độ tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả TTHC của BHXH địa phương qua mạng trực tuyến.

d) Xây dựng phần mềm liên thông các phần mềm nội bộ ngành BHXH.

2. Kết nối liên thông cơ sở dữ liệu với các bộ, ngành, đơn vị có liên quan

a) Xây dựng đề án liên thông cơ sở dữ liệu giữa cơ quan BHXH và các bộ, ngành, đơn vị có liên quan (UBND các cấp, Công an, Thuế, Hải quan, Kho bạc, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động – Thương binh và Xã hội Y tế, Ngân hàng, Bưu điện, cơ quan thi hành án, cơ sở khám chữa bệnh đơn vị sử dụng nhằm trao đổi thông tin về đơn vị sử dụng lao động và người tham gia BHXH, BHYT, BHTN trong việc thực hiện các thủ tục kê khai thu nộp, giải quyết và chi trả các chế độ BHXH, BHYT, BHTN.

b) Thực hiện kết nối liên thông các phần mềm quản lý văn bản với Văn phòng Chính phủ.

c) Xây dựng và liên thông dữ liệu thu, cấp sổ, thẻ, chi trả BHTN.

d) Phối hợp thực hiện liên thông, kết nối, trao đổi thông tin với các bộ ngành.

III. Xây dựng cơ sở pháp lý, hạ tầng và hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung toàn quốc về đối tượng tham gia, đối tượng hưởng chế độ BHXH, BHYT, BHTN; triển khai ứng dụng chữ ký số trong thực hiện giao dịch điện tử trong tất cả các lĩnh vực: kê khai, thu, chi và giải quyết chính sách BHXH, BHYT, BHTN

1. Xây dựng cơ sở pháp lý

a) Nghiên cứu đề xuất trình Chính phủ xây dựng Nghị định về giao dịch điện tử trong tất cả các lĩnh vực về BHXH, BHYT.

b) Xây dựng Kiến trúc Chính phủ điện tử của BHXH Việt Nam theo Khung Chính phủ điện tử – Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành tại Công văn số 1178/BTTTT-THH ngày 21/04/2015.

c) Xây dựng Kế hoạch ứng dụng CNTT của Ngành giai đoạn 2016 – 2020 gửi Bộ Thông tin và Truyền thông thẩm định.

d) Xây dựng quy định về quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản điện tử trong toàn hệ thống.

2. Xây dựng cơ sở hạ tầng cơ sở dữ và tiếp tục triển khai ứng dụng chữ ký số

a) Cập nhật, hoàn thiện và triển khai ứng dụng phần mềm hỗ trợ kê khai hồ sơ tham gia BHXH, BHYT trên toàn quốc.

b) Nghiên cứu sửa đổi, nâng cấp phần mềm quản lý thu BHXH, BHYT cấp sổ BHXH, thẻ BHYT.

c) Nghiên cứu sửa đổi, nâng cấp phần mềm quản lý chi (QLCHI), phần mềm kế toán.

d) Xây dựng đề án ứng dụng trực tuyến mức độ 3 và 4 trong việc giải quyết hưởng các chế độ BHXH.

đ) Xây dựng đề án ứng dụng trực tuyến mức độ 3 trong việc chi trả các chế độ BHXH.

e) Kết nối liên thông giữa các cơ sở khám, chữa bệnh BHYT trên phạm vi toàn quốc với cơ quan BHXH; ứng dụng chữ ký số trong giao dịch điện tử về đề nghị thanh toán và duyệt thanh toán chi phí khám, chữa bệnh BHYT.

g) Xây dựng danh mục hồ sơ thanh toán trực tiếp, chức năng kê khai hồ sơ đề nghị thanh toán trực tiếp phần mềm Giao dịch BHXH điện tử Phiên bản 2.0 hoặc trên phần mềm giám định. Thí điểm tại một số địa phương, nhân rộng mô hình trên toàn hệ thống.

h) Nghiên cứu, đề xuất bổ sung danh mục các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 thuộc phạm vi giải quyết của Ngành trong năm 2016 và giai đoạn 2016 – 2020.

i) Triển khai áp dụng chữ ký số các giao dịch nội bộ cơ quan BHXH và giữa cơ quan BHXH với các đơn vị, tổ chức có quan hệ công tác (UBND các cấp, Công an, cơ quan Thi hành án, Ngân hàng, Kho bạc, Thuế, Trung tâm dịch vụ việc làm, Bưu điện, đơn vị sử dụng lao động) trong lập và chuyển báo cáo, dữ liệu điện tử liên quan đến công tác chi trả, thanh toán đa tuyến; lập và chuyển báo cáo dữ liệu điện tử của các báo cáo tài chính hàng quý, năm.

k) Xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung để quản lý đối tượng tham gia, đối tượng hưởng các chế độ BHXH, BHYT, BHTN.

IV. Tổ chức đào tạo, tập huấn

1. Đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cho công chức, viên chức toàn Ngành về khai thác, ứng dụng chữ ký số, quản lý và sử dụng các phần mềm nghiệp vụ.

2. Tập huấn cho các đơn vị, BHXH tỉnh, thành phố về triển khai kiến trúc Chính phủ điện tử của BHXH Việt Nam theo Khung Chính phủ điện tử sau khi được phê duyệt.

Chi tiết tại Phụ lục kèm theo

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Phó Tổng Giám đốc Đỗ Văn Sinh trực tiếp chỉ đạo triển khai ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ngành BHXH.

2. Giao Ban Pháp chế giúp Tổng Giám đốc theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP.

3. Các đơn vị: Pháp chế, Thu, Sổ, thẻ, Thực hiện chính sách BHXH, Thực hiện chính sách BHYT, kế hoạch và Đầu tư, Tài chính – Kế toán, Tổ chức cán bộ Văn phòng, Trung tâm CNTT, Trường Đào tạo nghiệp vụ BHXH có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Phục lục kèm theo và định kỳ hàng quý (trước 15/3, 15/6, 15/9 và 15/12) có báo cáo, đánh giá tình hình triển khai và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao gửi Ban Pháp chế để tổng hợp báo cáo Văn phòng Chính phủ và Bộ Thông tin và Truyền thông.

4. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ có liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này./.

PHỤ LỤC

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1499/QĐ-BHXH ngày 10/12/2015 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam)