QUYẾT ĐỊNH 2108/QĐ-UBND NĂM 2020 VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG CÁC TUYẾN ĐƯỜNG TỈNH CỦA TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2025

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG CÁC TUYẾN ĐƯỜNG TỈNH CỦA TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13/6/2019;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014;

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13/11/2018;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng; số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010;

Căn cứ Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07/6/2018 của Bộ Giao thông vận tải quy định về quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì công trình đường bộ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Công văn số 2140/SGTVT-KHTC ngày 30/5/2020 về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường kết cấu hạ tầng giao thông các tuyến đường tỉnh của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025”.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Tăng cường kết cấu hạ tầng giao thông các tuyến đường tỉnh của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025” (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội dung chủ yếu như sau:

I. Mục tiêu

1. Mục tiêu chung.

Từng bước xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đường tỉnh tỉnh Thanh Hóa phát triển đồng bộ, hiện đại tạo thành mạng lưới giao thông hợp lý, đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hoá và hành khách với chất lượng ngày càng cao; đảm bảo liên kết hợp lý giữa hệ thống giao thông đối nội và đối ngoại, giữa các vùng, giữa đô thị và nông thôn; phù hợp với quy hoạch giao thông của toàn tỉnh và cả nước; đáp ứng được quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, góp phần đưa tỉnh Thanh Hóa trở thành tỉnh khá của cả nước theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII.

2. Mục tiêu cụ thể.

Tập trung thực hiện các giải pháp phù hợp với nhiều nguồn lực khác nhau của tỉnh, trong đó có lựa chọn ưu tiên đầu tư, từng bước tăng cường kết cấu hạ tầng đường tỉnh, đảm bảo các yêu cầu cấp thiết về giao thông vận tải giai đoạn hiện nay, cụ thể:

– Trong năm 2020: Tiếp tục thực hiện công tác bảo trì các tuyến đường tỉnh theo các kế hoạch, chương trình, mục tiêu, dự án đã được thông qua.

– Trong giai đoạn 2021 – 2025: Tập trung nâng cao chất lượng công tác bảo trì đường tỉnh (bảo dưỡng thường xuyên và sửa chữa vừa) thông qua việc điều chỉnh tăng định mức bảo trì đường bộ; kiểm định, sửa chữa, xây dựng mới thay thế các cầu yếu để đảm bảo an toàn giao thông, tăng cường tải trọng khai thác; xây dựng hệ thống rãnh thoát nước dọc qua các khu dân cư; sửa chữa lớn, nâng cấp các tuyến đoạn tuyến trọng yếu.

II. Phạm vi và thời gian thực hiện đề án

– Phạm vi thực hiện Đề án là toàn bộ các tuyến đường tỉnh hiện nay trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;

– Thời gian thực hiện Đề án: Từ năm 2020 đến năm 2025.

III. Nhiệm vụ và giải pháp.

1. Nâng định mức kinh phí công tác bảo dưỡng thường xuyên và sửa chữa vừa đường tỉnh.

Hiện nay định mức cho công tác bảo trì đường bộ trong giai đoạn 2016 – 2020 đã không còn đáp ứng được với hiện trạng xuống cấp của các tuyến đường, tốc độ tăng trưởng phương tiện và nhu cầu vận tải trong thời gian tới. Trên cơ sở so sánh mức tăng định mức của các giai đoạn trước và xem xét đến yếu tốc trượt giá so với giai đoạn hiện nay, định mức áp dụng trong giai đoạn 2021 – 2025 như sau:

a) Đối với công tác bảo dường thường xuyên:

– Định mức áp dụng cho đường bộ miền xuôi: 41 triệu đồng/km/năm.

– Định mức áp dụng cho đường bộ miền núi: 55 triệu đồng/km/năm.

b) Đối với công tác sửa chữa vừa: Nguồn kinh phí bố trí trong giai đoạn 2021 – 2025 tăng trung bình từ 85 – 90 tỷ đồng.

2. Công tác kiểm định cầu và sửa chữa các cầu hư hỏng.

Trong giai đoạn 2021 – 2025 ưu tiên kiểm định 26 cầu yếu; sửa chữa, tăng cường tải trọng cho 04 cầu đã được kiểm định trong năm 2018 mà chưa được sửa chữa.

(Danh mục các cầu kiểm định, sửa chữa như Phụ lục 01 kèm theo Đề án)

3. Đầu tư xây dựng rãnh dọc trên đường tỉnh qua khu dân cư kết hợp gia cố lề, mở rộng, tăng cường kết cấu mặt đường; công trình nâng cấp, cải tạo các tuyến, đoạn tuyến đường tỉnh quan trọng nhưng có nền đường yếu và lưu lượng giao thông lớn; xây dựng mới các cầu yếu không còn đảm bảo khả năng khai thác.

– Trong giai đoạn 2021 – 2025 ưu tiên đầu tư rãnh dọc qua khu dân cư để thoát nước mặt đường và nước thải kết hợp mở rộng mặt đường, tăng cường kết cấu thảm bê tông nhựa toàn bộ mặt đường (mặt đường được tăng cường bằng đá dăm tiêu chuẩn, sau đó thảm bê tông nhựa).

– Ưu tiên sửa chữa lớn các tuyến, đoạn tuyến có nền đường yếu, lưu lượng giao thông lớn (khoảng 110km) bao gồm: Sửa chữa, tăng cường kết cấu nền đường, móng đường, láng nhựa hoặc thảm bê tông nhựa mặt đường.

– Đầu tư xây dựng mới 14 cầu cũ xây dựng đã lâu, khổ cầu hẹp, hiện nay đã bị xuống cấp, hư hỏng nặng, không đảm bảo an toàn khai thác, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông, ách tắc giao thông trong thời gian tới và cầu thay thế tràn (tràn thường xuyên bị ngập lụt trong mùa mưa lũ gây chia cắt giao thông).

– Trên cơ sở danh mục được phê duyệt, trường hợp các địa phương thấy các tuyến đường bị hư hỏng, đọng nước, mất an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, gây khó khăn cho việc đi lại, cần thiết đầu tư sớm và cam kết chịu trách nhiệm về bồi thường, giải phóng mặt bằng (tự bố trí kinh phí giải phóng mặt bằng) thì đề xuất gửi Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, tham mưu báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh ưu tiên đầu tư.

BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

V. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải.

Chủ trì thực hiện các nội dung và giải pháp của Đề án theo chức năng nhiệm vụ được giao; thực hiện tốt công tác đảm bảo giao thông êm thuận, an toàn; lập chủ trương đầu tư các công trình đầu tư công theo danh mục tại Phụ lục 02 kèm theo Đề án để triển khai thực hiện trong giai đoạn 2021 – 2025, bố trí kinh phí thực hiện từ ngân sách tỉnh và các nguồn hợp pháp khác (trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và các chương trình, dự án), giao Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư; phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và các địa phương trong triển khai thực hiện.

2. Trách nhiệm của Sở Tài chính.

Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt định mức cho công tác bảo dưỡng thường xuyên và sửa chữa định kỳ ổn định trong giai đoạn 2021 – 2025; tham mưu bố trí vốn cho công tác kiểm định cầu, sửa chữa cầu theo danh mục tại Phụ lục 01 kèm theo Đề án trong giai đoạn 2021 – 2025.

3. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện các dự án đầu tư công trung hạn và các chương trình, dự án giai đoạn 2021 – 2025 theo danh mục tại Phụ lục 02 kèm theo Đề án theo đề xuất chủ trương đầu tư của Sở Giao thông vận tải.

4. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Huy động nguồn lực của địa phương để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng khi nhà nước có chủ trương đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn; tăng cường công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến đường tỉnh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC 01

DANH MỤC CẦU KIỂM ĐỊNH, SỬA CHỮA GIAI ĐOẠN 2021 – 2025
(kèm theo Quyết định số   /QĐ-UBND ngày   tháng   năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh)

I. Kiểm định cầu

II. Sửa chữa cầu

PHỤ LỤC 02

DANH MỤC DỰ ÁN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2021- 2025
(kèm theo Quyết định số:   /QĐ-UBND ngày   tháng   năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh)